В тихом городке Горовце, что находится всего в 30 километрах от латвийской границы, случилось чрезвычайное происшествие — арестована значительная часть руководства местного отдела внутренних дел. Причиной послужил крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, который, процветая и наращивая обороты, стал объектом жаркой борьбы за влияние, вышедшей даже на федеральный уровень.
Для наведения порядка и восстановления работы ОВД в Горовец направляют столичных оперативников: майор Сергей Малахов принимает руководство отделом, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин берут под контроль уголовный розыск, столкнувшись с непростой задачей установления законности в разгорячённой обстановке.
